1概况篇
2015年3月,中华人民共和国国务院授权国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》①,明确了“丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。”
依照上述“一带一路”的战略走向,结合现有亚欧大陆桥、海运航线及互联互通拟议建设的线路规划,“一带一路”沿线主要涉及65个国家,分布于东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、北非、中东欧的广大地区,其中亚洲国家44个②,非洲国家1个,欧洲国家20个。
“一带一路”将联通活跃的东亚经济圈、发达的欧洲经济圈和位于其间的广大腹地国家,沿线各国在自然禀赋、经济和社会发展水平等诸多基本国情方面差异显著,这为“一带一路”国家之间开展优势互补、互利共赢的经济合作,不同文明、文化之间交流互鉴,推动打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体,提供了必要的前提条件,蕴藏着巨大的合作潜力。
1.1“一带一路”沿线各国自然条件
1.1。1沿线各国面积、人口
“一带一路”沿线国家横跨亚、欧、非三大洲,从东北亚、东南亚延伸到中亚、南亚和西亚,直至中东欧和北非地区,幅员辽阔,人口密集,资源储量和发展空间巨大。
根据世界银行WDI数据,“一带一路”沿线65个国家的国土总面积①达到5161.91万平方公里,占全世界国土总面积13432.53万平方公里的38.43%。
沿线国家国土面积差异巨大,国土面积较小的国家主要集中在中东欧和西亚地区。其中,国土面积超过100万平方公里的国家有9个,依次为俄罗斯、中国①、印度、哈萨克斯坦、沙特、印度尼西亚、伊朗、蒙古、埃及,国土面积合计约为4104.47万平方公里,占65国总面积的79.51%,国土面积最大的国家俄罗斯,面积高达1709.83万平方公里;不足10万平方公里的国家有31个,包括11个西亚国家,14个中东欧国家,合计仅约126.79万平方公里,占65国总面积的2.46%,其中巴林、新加坡、马尔代夫国土面积均小于800平方公里,国土面积最小的马尔代夫仅为300平方公里,仅为俄罗斯国土面积的零头;介于10万至100万平方公里之间的其余25国,国土面积合计约为930.66万平方公里,其中50万平方公里以上的国家7个。
根据世界银行WDI数据,2014年“一带一路”沿线65个国家人口规模约为45.21亿人,占世界总人口72.61亿人的62.27%。
沿线国家之间人口相差也极大,人口较多的国家主要集中在东亚、南亚地区,人口较少的国家则同样集中在中东欧和西亚地区。其中,人口超过1亿人的国家依次为中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、孟加拉国和俄罗斯6国,人口合计约为34.02亿人,占65国总人口的75.25%,人口数量最多的中国和印度,人口数量分别达13.64亿①和12.95亿,合计占65国总人口的58.84%;人口少于1000万人的国家有37个,包括12个西亚国家、15个中东欧国家,人口合计约为1.63亿人,仅略多于孟加拉国一国人口1.59亿人,占65国总人口的3.61%,其中不丹、黑山、文莱、马尔代夫均低于80万人,人口最少的马尔代夫仅40万人;人口数量介于1000万至1亿人之间的其他22个国家,合计约有9.56亿人,尚比印度一国少3.39亿人。
沿线65国在人口密度、人口年增长率及劳动适龄人口比例方面,彼此差异也非常大。
根据世界银行WDI数据,沿线国家中,新加坡、巴林、马尔代夫、孟加拉国、巴勒斯坦、黎巴嫩、印度7国人口密度超过400人/平方公里,其中前4国密度均大于1000人/平方公里,新加坡人口密集程度最高,达7736人/平方公里;而沙特、阿曼、土库曼斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古6国人口密度低于20人/平方公里,其中后3国密度不足10人/平方公里,蒙古人口最为稀疏,仅为1.87人/平方公里。
根据世界银行WDI数据,2014年世界人口平均年增长率为1.20%,沿线国家中有30国人口年增长率低于该平均值,包括了沿线全部20个中东欧国家且其中14国人口为负增长,人口增长率最低的为拉脱维亚,为-1.11%;人口增长率超过世界平均值2倍以上的8个国家,主要为阿拉伯国家,其中人口增长最快的是阿曼,年增长率高达8.09%。
根据世界银行WDI数据,2014年沿线65国中有46个国家的劳动适龄人口(15—64岁)比例高于世界平均值65.67%,劳动力资源较为充沛。其中,阿联酋劳动适龄人口比例最高,为85.13%;东帝汶劳动适龄人口比例最低,为52.22%。
1.1。2各国在“一带一路”所处线路
根据《愿景与行动》中有关“一带一路”战略走向的规划,“丝绸之路经济带”包括中国—欧洲、中国—东南亚两个主要走向,而“21世纪海上丝绸之路”则有中国—印度洋—欧洲、中国—南太平洋两个主要走向,如图1.7。
(1)“丝绸之路经济带”涉及国家
根据图1.7,结合现有的亚欧大陆桥及已有的规划构想,“丝绸之路经济带”的中国—欧洲走向,应包含东西向由北至南近乎平行的3条主干线路及若干支线,即“北线:中国—俄罗斯—欧洲(波罗的海)”,“中线:中国—中亚—西亚—欧洲(波罗的海)”,“南线:中国—中亚—西亚—波斯湾—地中海—欧洲/非洲”。中国—东南亚走向,主要有“东南亚线:中国—东南亚”一条主干线路及若干支线。线路涉及国家如下。
①北线:中国—俄罗斯—欧洲(波罗的海)
北线主要依托亚欧第一大陆桥(西伯利亚大铁路),主干线自东向西经过中国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,联通波罗的海沿岸立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚,并在远东联通蒙古,在中亚联通哈萨克斯坦,合计9个国家。如图1.8。
②中线:中国—中亚—西亚—欧洲(波罗的海)
中线自中国西向至哈萨克斯坦后,分为南、北两条干线,途经19个国家。
北干线即亚欧第二大陆桥,经哈萨克斯坦北上接入西伯利亚大铁路,途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰并波罗的海沿岸立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚3国。
南干线在哈萨克斯坦境内南下后,经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、俄罗斯、乌克兰、波兰,联通波罗的海上述3国及摩尔多瓦、斯洛伐克。如图1.9。
③南线:中国—南亚—西亚—波斯湾—地中海—欧洲/非洲
南线途经27个国家,其自中国西南进缅甸、孟加拉国、印度、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其,在土耳其境内分为西进、南下两条干线:向西经保加利亚、塞尔维亚,可达地中海沿岸的欧洲国家马其顿、阿尔巴尼亚、黑山、波黑、克罗地亚、斯洛文尼亚,还可北上经罗马尼亚、匈牙利、捷克联通波罗的海沿岸国家;南下则经地中海东岸的叙利亚、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、约旦直抵埃及,为深入非洲大陆并阿拉伯半岛奠定基础。此外,还有自中国直抵巴基斯坦瓜达尔港的另一重要支线。如图1.10。
④东南亚线:中国—东南亚
东南亚线自中国出境后,分东、中、西三条主干线,途经9个国家。东干线经越南、柬埔寨,中线经老挝,西线经缅甸,之后三线交汇于泰国,继而南下经马来西亚、新加坡,抵达印度尼西亚。如图1.11。
(2)“21世纪海上丝绸之路”涉及国家
根据图1.7,结合现有的海运航线及港口建设规划,“21世纪海上丝绸之路”的中国—印度洋—地中海走向,包含“中国—波斯湾线”、“中国—红海—地中海/黑海线”两条主干线路;中国—南太平洋走向,主要有“中国—南太平洋线”一条主干线路。线路涉及国家如下。
①中国—波斯湾线
由中国南下南海,经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚,过马六甲海峡北上,再经缅甸、孟加拉国、印度、斯里兰卡,绕过南亚次大陆最南端再次北上,经巴基斯坦抵达波斯湾沿岸的伊朗、伊拉克、科威特、沙特、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼各国,途经20个国家。如图1.12。
②中国—红海—地中海/黑海线
由中国南海,经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚,过马六甲海峡北上,再经缅甸、孟加拉国、印度、斯里兰卡,绕过南亚次大陆最南端向西经马尔代夫,西进亚丁湾,途经红海沿岸的也门、沙特、约旦、埃及,自苏伊士运河北上地中海,经土耳其博斯普鲁斯海峡可进黑海,途经17个国家。如图1.13。
③中国—南太平洋线
由中国南海,一路经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡,另一路经菲律宾、马来西亚、文莱,两路会于印度尼西亚,继而东进抵达东帝汶后,向东可达南太平洋各国,途经10个国家。如图1.14。
综上所述,“丝绸之路经济带”沿线国家中,欧洲俄罗斯、白俄罗斯、波兰3国,中亚哈萨克斯坦,西亚伊朗、土耳其2国,南亚巴基斯坦,东南亚缅甸、泰国2国,均至少交汇2条主要线路,枢纽地位显著。
“21世纪海上丝绸之路”沿线国家中,东南亚越南、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、印度尼西亚6国,自中国南海西进印度洋与南下南太平洋的主要航路重合于此,地理位置关键,东南亚缅甸,南亚4国孟加拉国、印度、斯里兰卡、马尔代夫则是西进印度洋多条航路交会之地。
此外,南亚的巴基斯坦与东南亚的缅甸值得注意,两国均规划或建有直联中国并通达印度洋的铁路、公路、油气管道及配套港口,可直接贯通“一带”、“一路”。
1.1。3沿线各国主要节点城市和港口
沿线65个国家共计146个主要城市和131个主要港口,星罗棋布在“一带一路”的宏大棋局之上,成为各条线路的枢纽节点。(详见附录表1)